國(guó)際稅收的本質(zhì)是稅收是以國(guó)家為主體的一種特殊分配。

二、國(guó)家稅收的基本特征：

1、稅收是以國(guó)家為主體的一種特殊分配。(說(shuō)明的是稅收與國(guó)家的本質(zhì)關(guān)系)

稅收不可能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在，稅收是隨著國(guó)家政權(quán)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，國(guó)家總是征稅的主體;稅收是為了維持國(guó)家政權(quán)的需要而進(jìn)行的分配，國(guó)家不存在，稅收就無(wú)存在的必要。

2、稅收是以政治權(quán)力為后盾所進(jìn)行的特殊分配。(說(shuō)明的是稅收征收以政治權(quán)力為依據(jù))

3、稅收是在一個(gè)國(guó)家政治權(quán)力管轄范圍內(nèi)的征納關(guān)系。(說(shuō)明國(guó)家稅收的征稅范圍)

稅收的分配主體既然是國(guó)家，所依據(jù)的是政治權(quán)力，而政治權(quán)力總是具體國(guó)家的政治權(quán)力。一國(guó)政府不可能超越自己的政治權(quán)力管轄范圍去向別國(guó)政府管轄下的納稅人進(jìn)行征稅，因此，一國(guó)政治權(quán)力行使范圍只能局限于本國(guó)的管轄范圍，即本國(guó)的國(guó)民和本國(guó)國(guó)土，憑借這種政治權(quán)力所發(fā)生的稅收征納關(guān)系也就只能是一國(guó)政府同其管轄下的納稅人之間的征納關(guān)系。