以工商業(yè)的營(yíng)業(yè)額為征稅對(duì)象的一種流轉(zhuǎn)稅。1950年1月31日,中央人民政府公布了《工商業(yè)稅暫行條例》,開始征收工商業(yè)稅。工商業(yè)稅分別依照工商業(yè)戶的營(yíng)業(yè)額和所得額征收。依照營(yíng)業(yè)額計(jì)算的部分簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)稅。由于它是工商業(yè)稅的一個(gè)組成部分,通常稱為工商業(yè)營(yíng)業(yè)稅。工商業(yè)營(yíng)業(yè)稅按工商業(yè)的營(yíng)業(yè)行為多環(huán)節(jié)征收,具有征收面廣、入庫(kù)及時(shí)的特點(diǎn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,稅源日益豐裕,而且稅率較低,稅負(fù)均衡,征收簡(jiǎn)便,易被接受,所以它發(fā)揮了為國(guó)家組織財(cái)政收入的積極作用?!豆ど虡I(yè)稅暫行條例》公布后,1953年和1956年有過兩次重大變動(dòng)。
  1953年稅制修正,對(duì)工商業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅制的變動(dòng)主要有:
 ?。?)根據(jù)簡(jiǎn)化稅制的原則,將工商業(yè)書立的發(fā)貨票、銀錢收據(jù)等憑證應(yīng)完納的印花稅和營(yíng)業(yè)稅附加并入營(yíng)業(yè)稅內(nèi),相應(yīng)調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅的稅率。
 ?。?)將特種消費(fèi)行為稅改稱文化娛樂稅,對(duì)筵席、冷食、旅館、舞廳征收的特種消費(fèi)行為稅均并入營(yíng)業(yè)稅。
  (3)試行商品流通稅后,對(duì)經(jīng)營(yíng)卷煙、酒、麥粉、棉紗等22項(xiàng)54目應(yīng)征商品流通稅的工商業(yè),無(wú)論產(chǎn)制、批發(fā)還是零售,均不再繳納營(yíng)業(yè)稅。
 ?。?)修改了對(duì)經(jīng)營(yíng)工業(yè)品者在其發(fā)生營(yíng)業(yè)行為后征稅的原則。即對(duì)工業(yè)品實(shí)行“產(chǎn)制、批發(fā)、零售”繳納三道營(yíng)業(yè)稅、兩次課征的原則。
  1956年前后的稅制修正,其中與工商業(yè)營(yíng)業(yè)稅有關(guān)的主要內(nèi)容有:
  (1)私營(yíng)商業(yè)和小商小販接受國(guó)營(yíng)、合作社委托代購(gòu)、代銷、代批商品,可不作進(jìn)銷貨處理,僅就手續(xù)費(fèi)用自報(bào)核實(shí)征收營(yíng)業(yè)稅,以減輕其稅負(fù)。
 ?。?)新成立的手工業(yè)合作組織,一年內(nèi)一律按小型工業(yè)的規(guī)定只繳納一道營(yíng)業(yè)稅,并減征20%~50%。
 ?。?)原則上廢除工商業(yè)稅的民主評(píng)議、定期定額的征收方法,會(huì)計(jì)制度健全的改為查賬計(jì)征;會(huì)計(jì)制度不健全或無(wú)賬戶,其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與國(guó)、合企業(yè)有一定聯(lián)系的,改為核算征收。
  (4)公私合營(yíng)工廠并廠以后統(tǒng)一核算盈虧的,由總廠納稅;公私合營(yíng)商業(yè)批發(fā)工業(yè)品不納稅;合作商店(小組)和小商小販的營(yíng)業(yè)稅稅率,凡原來(lái)是5%以下的(除婚喪服務(wù)外)都改為3%;原來(lái)是6%的,改為5%;原來(lái)是7%以上的,都改為7%;并一律廢除民主評(píng)議的征收方法。
  (5)公私合營(yíng)企業(yè)可以比照國(guó)營(yíng)企業(yè)相互調(diào)撥原物料、器材不納營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定辦理。工業(yè)部門的供應(yīng)機(jī)構(gòu)供給所屬公私合營(yíng)企業(yè)使用的物資可以比照供給本部門國(guó)營(yíng)企業(yè),不納營(yíng)業(yè)稅。

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