內部控制評價是對內部控制有效性的進行的評價,所謂內部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內部控制對實現(xiàn)控制目標提供合理保證的程度,包括內部控制設計的有效性和內部控制運行的有效性。
一、內部控制評價包括什么?
包括內部控制設計的有效性和內部控制運行的有效性。
1.評價設計有效性。
是指為實現(xiàn)控制目標所必需的內部控制要素都存在并且設計恰當。評價內部控制設計的有效性,應充分考慮:①是否為防止、發(fā)現(xiàn)并糾正財務報告重大錯報而設計了相應的控制;②是否為合理保障資產(chǎn)安全而設計了相應的控制;③相關控制的設計是否能夠保證企業(yè)遵循適用的法律法規(guī);④相關控制的設計是否有助于企業(yè)提高經(jīng)營效率和效果,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.評價運行有效性
內部控制運行的有效性是指現(xiàn)有內部控制按照規(guī)定程序得到了正確執(zhí)行。應充分考慮:
①相關控制在評價期內是如何運行的;
②相關控制是否得到了持續(xù)一致的運行;
③實施控制的人員是否具備必要的權限和能力;
④相關控制運行的方式,一般包括人工控制和自動控制、預防性控制和發(fā)現(xiàn)性控制。
二、內部控制程序包括什么?
內部控制程序一般包括:確定控制目標(或標準),衡量控制結果,分析差異,采取補救或改善措施,綜合檢查評價。
1.確定控制目標(或標準)
控制目標(或標準)應至少明確關鍵業(yè)務、關鍵資源、關鍵費用或成本項目??刂祁愋陀卸繕藴屎投ㄐ詷藴剩繕藴拾▽嵨飿藴?、價值標準和時間標準,控制標準應根據(jù)外部環(huán)境變化及工作開展情況及時調整,例如,企業(yè)預算系統(tǒng)能夠較好地將經(jīng)營目標按企業(yè)不同業(yè)務單元和組織,分解成不同部分可以執(zhí)行且可以控制的預算指標。
2.衡量控制結果
衡量控制結果即通過檢查執(zhí)行記錄、實際結果與控制目標(或標準)進行比較、計量偏離目標的差異等方式來評定控制成效。
3.分析差異
對于發(fā)生的差異,應進一步分析原因,包括差異的程度及產(chǎn)生原因、問題的性質等。
企業(yè)實務中,經(jīng)營活動分析會、內外部審計等方式都是較好地實現(xiàn)衡量控制結果、分析差異的控制手段。如進一步利用內部控制的方法,有利于更為深入、全面地利用這些控制手段來分析差異。
4.采取補救或改善措施
通過分析差異,企業(yè)需要綜合考慮成本效益原則,擬定所需采取的補救或改善措施,以確保有關內部控制有效。
5.綜合檢查評價
定期的綜合檢查評價,是在結合日常持續(xù)監(jiān)督的基礎上,運用一定的方法,定期對內部控制有效性進行全面評估和整體評價,確定內部控制的健全和有效。