各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府：
　　最近有的省、市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)為簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目的審批程序，制定頒布了一些與國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)相違背的地方法規(guī)，如取消外商投資企業(yè)項(xiàng)目合同、章程的審批，外商投資企業(yè)可直接向工商行政管理部門登記注冊(cè)等等。為維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保利用外資工作在法制的軌道上順利發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門對(duì)外商投資企業(yè)的合同、章程進(jìn)行審批是根據(jù)全國(guó)人大通過的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定進(jìn)行的。取消外商投資企業(yè)合同、章程的審批，直接違背了上述法律的規(guī)定。請(qǐng)各地區(qū)人民政府嚴(yán)格遵守上述法律規(guī)定。
　　二、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法及實(shí)施條例規(guī)定，合同、章程的重大變更，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓，注冊(cè)資本增加、變更經(jīng)營(yíng)范圍、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限、合同終止、提前歇業(yè)等，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉外經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)由國(guó)家批準(zhǔn)成立的合同，其重大變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。因此，凡上述法律法規(guī)規(guī)定的須經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程變更，都應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程變更，即使在工商管理部門辦理了變更登記手續(xù)，也是無效的。
　　三、涉外經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家批準(zhǔn)的合同，獲得批準(zhǔn)時(shí)，方為合同成立?！蔽唇?jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的合同不能成立，為無效合同，當(dāng)事人無法履行。如果合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，訴訟到仲裁庭、法院時(shí)，將裁定該合同無效，其后果將是嚴(yán)重的。
　　四、希望各地在簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目審批程序，制訂有關(guān)地方法規(guī)時(shí)，應(yīng)注意與國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的銜接，不得違反國(guó)家法律法規(guī)，否則不但損害我國(guó)法律的尊嚴(yán)，而且也會(huì)影響我利用外資工作的發(fā)展。
　　請(qǐng)各地區(qū)人民政府認(rèn)真研究今后如何提高利用外資工作的質(zhì)量和效率，做好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的管理工作，保護(hù)外商投資企業(yè)各項(xiàng)合法效益。
　　
附件:《中華人民共和國(guó)憲法》*9百條
　　“省、直轄市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。”