國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法
*9章 總則
*9條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,貫徹國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,合理調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu),特制定本辦法。
第二條 本辦法所指機(jī)電產(chǎn)品系機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品及其零部件、元器件等。
第三條 各企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱單位)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品,均按本辦法辦理。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、高科技產(chǎn)品,不鼓勵(lì)進(jìn)口一般加工設(shè)備和高檔消費(fèi)品,禁止進(jìn)口危害國(guó)家安全和公民身心健康的機(jī)電產(chǎn)品。
第五條 進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品必須符合國(guó)際或雙邊(我國(guó)和產(chǎn)地國(guó))認(rèn)可的安全和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由國(guó)際或雙邊認(rèn)可的機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)認(rèn)證書。
第六條 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和外匯支付能力,按進(jìn)出口基本平衡的原則,對(duì)年度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總規(guī)模進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
第七條 設(shè)立國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦),在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的協(xié)調(diào)、管理和檢查監(jiān)督工作。
在國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦指導(dǎo)下,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指定行政管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地區(qū)、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口管理工作。
第八條 國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行配額與非配額管理。
第二章 配額管理
第九條 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參照國(guó)際慣例,國(guó)家對(duì)尚需適量進(jìn)口以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng),但過(guò)量進(jìn)口會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)內(nèi)相關(guān)工業(yè)發(fā)展的機(jī)電產(chǎn)品和直接影響進(jìn)口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)電產(chǎn)品,以及危及國(guó)家外匯收支地位的機(jī)電產(chǎn)品,列入配額產(chǎn)品目錄,實(shí)行配額管理。
第十條 國(guó)家實(shí)行進(jìn)口配額管理的機(jī)電產(chǎn)品共18種(見(jiàn)附件)。根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進(jìn)口政策需要,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)行進(jìn)口配額管理的機(jī)電產(chǎn)品品種提出調(diào)整意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)行。
第十一條 實(shí)行進(jìn)口配額管理的機(jī)電產(chǎn)品,每年的配額經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定后,由國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)分配。具體辦法,由國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦另行制訂。
第十二條 進(jìn)口單位凡進(jìn)口配額管理的機(jī)電產(chǎn)品,需填寫機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表,向本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件和情況說(shuō)明,由地區(qū)、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦審批,并發(fā)給配額證明。
第十三條 進(jìn)口單位憑國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦的配額證明向外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取進(jìn)口許可證,海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放。
第十四條 進(jìn)口配額管理機(jī)電產(chǎn)品的零部件,根據(jù)海關(guān)估價(jià),如每套價(jià)格總和達(dá)到同型號(hào)產(chǎn)品整機(jī)價(jià)格的60%及其以上的,可視為構(gòu)成整機(jī)特征,按進(jìn)口配額管理機(jī)電產(chǎn)品的規(guī)定辦理。
第三章 非配額管理
第十五條 國(guó)家對(duì)進(jìn)口配額管理以外的其他機(jī)電產(chǎn)品,實(shí)行非配額管理。其中對(duì)國(guó)內(nèi)已開(kāi)發(fā)或引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),尚處于工業(yè)生產(chǎn)起步階段,國(guó)家需要加速發(fā)展的機(jī)電產(chǎn)品,列入特定產(chǎn)品目錄,主要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦按中標(biāo)結(jié)果發(fā)放進(jìn)口證明;海關(guān)憑進(jìn)口證明驗(yàn)放。對(duì)其他非配額管理的機(jī)電產(chǎn)品,實(shí)行自動(dòng)登記制。
第十六條 特定產(chǎn)品目錄和列入該目錄的機(jī)電產(chǎn)品的具體管理辦法,由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)行。
第十七條 對(duì)實(shí)行自動(dòng)登記制的非配額管理機(jī)電產(chǎn)品,授權(quán)各地區(qū)、各有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理。各進(jìn)口單位應(yīng)按規(guī)定向本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取登記表,并填寫進(jìn)口品種、數(shù)量、金額、國(guó)別等有關(guān)內(nèi)容。上述機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)以下情況之一者,可提出異議并有權(quán)不予登記:(一)進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)口的產(chǎn)品;(二)進(jìn)口不符合雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)品;(三)進(jìn)口危害國(guó)家安全和公民身心健康的產(chǎn)品。如十日內(nèi)上述機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有提出異議,則視同自動(dòng)準(zhǔn)予登記。
第十八條 對(duì)實(shí)行自動(dòng)登記制的非配額管理的機(jī)電產(chǎn)品,海關(guān)憑準(zhǔn)予登記的登記表放行。
第四章 監(jiān)督和保障
第十九條 進(jìn)口證明(包括配額證明,下同)的有效期為一年。進(jìn)口產(chǎn)品在有效期內(nèi)有合理原因沒(méi)有到貨的,進(jìn)口單位可向原發(fā)證明機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期。
第二十條 按本辦法規(guī)定需辦理進(jìn)口證明的機(jī)電產(chǎn)品,須在領(lǐng)取進(jìn)口證明后,方可對(duì)外簽約。
第二十一條 各地區(qū)、各有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計(jì)資料,并及時(shí)向國(guó)家有關(guān)主管部門報(bào)告本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理情況。
第二十二條 當(dāng)某種機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口急劇增多,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)者利益受到嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅時(shí),國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦和其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)及司法程序,采取必要措施消除或減輕其損害或威脅。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 進(jìn)口單位有下列情況之一者,屬違反本辦法:
?。ㄒ唬┪窗幢巨k法規(guī)定辦理進(jìn)口證明而對(duì)外簽約、到貨的;
?。ǘ┥米酝扛幕騻卧爝M(jìn)口證明的;
?。ㄈ⑦M(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品化整為零、分簽合同或分口岸、分散進(jìn)口,有意逃避監(jiān)管的;
?。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓和倒賣進(jìn)口證明的;
?。ㄎ澹┻`反《中華人民共和國(guó)進(jìn)口貨物許可制度暫行條例》的;
?。┪窗匆?guī)定申報(bào)登記的。
第二十四條 對(duì)違反本辦法的,由海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 進(jìn)口管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,根據(jù)情節(jié)輕重,由監(jiān)察部門給予行政處分。觸犯法律的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 外商投資企業(yè)投資和自用進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品,按國(guó)家現(xiàn)行外商投資法律、法規(guī)辦理。
外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品需進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品零部件、元器件,依照本辦法辦理。
第二十七條 境外來(lái)料和進(jìn)料加工項(xiàng)目進(jìn)口直接用于生產(chǎn)返銷或出口的機(jī)電產(chǎn)品及其零部件、元器件,由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管。
境外來(lái)料和進(jìn)料加工項(xiàng)目進(jìn)口的生產(chǎn)用機(jī)電設(shè)備,依照本辦法辦理。
第二十八條 租賃貿(mào)易和補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品,依照本辦法辦理。
第二十九條 華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)物資管理的若干規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 使用外國(guó)政府和國(guó)際組織無(wú)償援款進(jìn)口配額管理機(jī)電產(chǎn)品的,按本辦法第十二條辦理。
第三十一條 凡屬經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)關(guān)系贈(zèng)送和我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)及境外施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)回的機(jī)電產(chǎn)品視同一般進(jìn)口,依照本辦法辦理。
第三十二條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委(國(guó)家機(jī)電進(jìn)出口辦)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
第三十三條 過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法自1994年1月1日起施行。
附件:配額產(chǎn)品目錄
1.汽車
包括底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)橋、車殼(或駕駛室)。
2.摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)、車架
3.彩色電視機(jī)及其顯像管
4.計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備
包括可編程計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)CPU板,軟硬磁盤機(jī)(或驅(qū)動(dòng)器)、打印機(jī)、顯示器或終端、磁帶機(jī)。
5.錄音機(jī)及其機(jī)芯
包括收錄機(jī)、錄放機(jī)、組合音響、汽車收放機(jī)。
6.電冰箱及其壓縮機(jī)
7.洗衣機(jī)
8.錄像設(shè)備
包括錄(放)像機(jī)、攝錄一體化機(jī)及機(jī)芯、磁頭、磁鼓。
9.照相機(jī)及其機(jī)身
10.手表
包括石英電子表、機(jī)械表。
11.空調(diào)器及其壓縮機(jī)
包括室內(nèi)空調(diào)(如窗式、柜式、壁式、掛式等)及車用、船用空調(diào)。
12.復(fù)印機(jī)
13.錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備
14.汽車起重機(jī)及其底盤
15.?dāng)鄬映上裱b置
包括X射線斷層成像裝置(CT)和核磁共振成像裝置(MRI)。
16.電子顯微鏡
17.氣流紡紗機(jī)
18.電子分色機(jī)
相關(guān)文件:中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例(20011210)
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