7月16日,我國發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,規(guī)定取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行社會化,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元,中央國家機(jī)關(guān)今年完成改革。
  取消:車改就是要改變“官”念
  對于公車使用,曾有人調(diào)侃道:三分之一時間公用,三分之一時間領(lǐng)導(dǎo)私用,三分之一時間司機(jī)和他人私用。
  “一些公車司機(jī)和乘車者高高在上,感覺良好,不時違反交通規(guī)則,有的還能免除高速、停車等收費,耀武揚威,群眾對此深惡痛絕,怨言日重,不時以"吃了一頭牛,坐了一棟樓"來加以諷刺。”中央黨校教授周天勇對記者說。
  “取消”正是這次公車改革的核心。指導(dǎo)意見提出,取消黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車,行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實行社會化提供。
  有人提出,取消公車會降低公務(wù)活動效率。周天勇指出,“這種擔(dān)心毫無必要,如今駕車技術(shù)已經(jīng)普及化,黨政干部完全可以自己駕車。”
  而在公車改革專家、湖北省統(tǒng)計局副局長看來,車改就是要改變“官”念。他說,如果一個干部遵循“3510”準(zhǔn)則,也就是3公里內(nèi)走路,5公里內(nèi)騎車,10公里內(nèi)地鐵或公交,不僅車補能有盈余,身體還得到了鍛煉。
  拍賣:扣除稅費全部上繳國庫
  近年來,先行改革的地方在公車拍賣中暴露出一些問題,主要集中在暗箱操作上。有的單位內(nèi)部人員在拍賣時提前打招呼,甚至通過幕后操作使公車以極低價格落入有關(guān)系的人手中,或讓公車變?yōu)樵?jīng)的使用人或司機(jī)所有。拍賣過程中的甩賣和賤賣,造成了國有資產(chǎn)流失。
  公車拍賣的公平公開是決定改革成敗的重要一環(huán)。指導(dǎo)意見明確規(guī)定:公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。
  中國政法大學(xué)教授方流芳指出,實施拍賣的公車大多為中高檔車,車況良好,大量二手車在短期內(nèi)進(jìn)入市場,會給租車、出租車行業(yè)和個人購車帶來機(jī)遇。
  補貼:有望明顯減少相關(guān)開支
  取消公車后,各級黨政機(jī)關(guān)將發(fā)放公務(wù)交通補貼。那么,發(fā)放補貼是不是比養(yǎng)車省錢呢?據(jù)統(tǒng)計,中央本級2013年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為71.54億元。其中公務(wù)用車購置及運行費42.53億元,占總數(shù)的近六成。財政部財科所所長賈康表示,公車改革方案實施后,可望較為明顯地減少我國財政支出中的相關(guān)開支。
  此前,一些地方特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)放較高的車補,如杭州市每月*6達(dá)到3100元,廣州市天河區(qū)*6為2800元,均高于指導(dǎo)意見規(guī)定的上限。按照新規(guī)定,這些地方的車補將會減少,而改革后政策能否真正落地,人們將拭目以待。
  補貼標(biāo)準(zhǔn):
 ①中央和國家機(jī)關(guān):司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元;
 ?、诘胤讲坏酶哂谥醒胙a貼標(biāo)準(zhǔn)的130%;
 ?、圻吔贁?shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)不得高于中央補貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

 
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