7月26日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示,財(cái)稅配套改革文件即將公布。作為2014全面改革元年的重頭戲,預(yù)計(jì)下半年財(cái)稅改革將有一系列政策出臺(tái)。
  此前,賈康曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示,財(cái)稅改革的具體內(nèi)容包括:推進(jìn)一系列預(yù)算管理改革,提高透明度,實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算的完整性。
  6月底,決策層通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》,明確新一輪財(cái)稅體制改革將于2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。方案還提出三大重點(diǎn)改革任務(wù):“改進(jìn)預(yù)算管理制度”、“優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)”、“調(diào)整中央與地方政府間財(cái)政關(guān)系”。
  年初以來(lái),作為財(cái)稅改革先鋒隊(duì)的“營(yíng)改增”不斷擴(kuò)圍,鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)、電信業(yè)先后被納入試點(diǎn)范圍。
  去年至今,房產(chǎn)稅一直是各方關(guān)注的財(cái)稅改革熱點(diǎn)和重點(diǎn)?!吨袊?guó)證券報(bào)》援引賈康觀點(diǎn)稱(chēng),
  中國(guó)走向現(xiàn)代社會(huì),建立現(xiàn)代稅制,需要推出房產(chǎn)稅,把住房保有環(huán)節(jié)也覆蓋稅收調(diào)節(jié),跟國(guó)際慣例一樣。此外,在可以預(yù)見(jiàn)的歷史階段,中國(guó)住房保有環(huán)節(jié)上的稅收調(diào)節(jié)不能簡(jiǎn)單照搬美國(guó)的普遍征收模式,而是必須強(qiáng)調(diào)只調(diào)節(jié)高端。
  三中全會(huì)的表述是加快房地產(chǎn)稅立法,立法先行,在立法沒(méi)有完成之前,預(yù)計(jì)兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)不會(huì)再有跟進(jìn),現(xiàn)在可以進(jìn)一步觀察立法怎樣展開(kāi)。
  對(duì)于引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的房產(chǎn)稅和環(huán)境稅,賈康曾預(yù)計(jì),這兩項(xiàng)稅種年內(nèi)可能都無(wú)實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。因環(huán)境稅今年主要推進(jìn)立法;而房產(chǎn)稅也是先立法,且目前尚未被納入人大立法工作計(jì)劃。
  賈康此前還表示,預(yù)計(jì)新的配套方案將把消費(fèi)稅改革作為重要事項(xiàng)做出部署,使其成為地方收入的主要來(lái)源之一。

 
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