樓繼偉表示，要完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整央地財(cái)稅關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
　　改革元年，財(cái)稅先行。消費(fèi)稅改革已經(jīng)到了勢在必行的地步。日前，財(cái)政部部長樓繼偉表示，要完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整央地財(cái)稅關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。樓部長的再度表態(tài)，意味著消費(fèi)稅改革方案的一只靴子已經(jīng)落地。
　　國務(wù)院1993年發(fā)布的《消費(fèi)稅暫行條例》以及財(cái)政部于同年制定的《消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)規(guī)范性文件至今已經(jīng)有近6年的時(shí)間未再修訂，而時(shí)過境遷，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、財(cái)稅“央地關(guān)系”以及居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改變，而現(xiàn)行消費(fèi)稅的部分規(guī)定與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型難以適應(yīng)。
　　首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的角度來看，兩個(gè)規(guī)范性文件的首次修訂是2008年，我國當(dāng)時(shí)出臺了4萬億元的刺激計(jì)劃，使得經(jīng)濟(jì)增速逆勢回升，但卻造成了產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、地方負(fù)債高企等諸多副作用。“三高”產(chǎn)品被納入消費(fèi)稅征收范圍已是大勢所趨，這對于我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也有突出的意義。
　　其次，從財(cái)政稅收“央地關(guān)系”的角度來看，自1994年分稅制改革以來，地方政府承擔(dān)了較多的事務(wù)，但是其財(cái)政稅收卻與之倒掛，在現(xiàn)行以GDP為主要指標(biāo)的業(yè)績考核體系下，產(chǎn)生的“土地財(cái)政”備受詬病，這進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)市場泡沫化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)過剩的問題。而財(cái)政部財(cái)科所所長賈康關(guān)于消費(fèi)稅“脫央入地”的表態(tài)，則成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。有機(jī)構(gòu)測算，若消費(fèi)稅成為地方稅種，則有望為地方政府補(bǔ)充多達(dá)1萬億元的稅收收入。
　　再次，從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的角度來看，隨著人均可支配收入的不斷提升，我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變得多元，奢侈品消費(fèi)逐漸增多，而日常化妝品則“飛入尋常百姓家”。故本次消費(fèi)稅的稅種在多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來，是“有進(jìn)有出”的。消費(fèi)稅作為和居民生活最貼近的一個(gè)稅種，理應(yīng)和居民消費(fèi)方式相適應(yīng)。
　　財(cái)稅體制關(guān)乎國計(jì)民生，是“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”的重中之重，而消費(fèi)稅作為財(cái)稅體制改革的一個(gè)關(guān)鍵，其完善方案的落地勢必為整個(gè)體制改革打開一個(gè)良好的突破口。

 
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