財(cái)政部專家說，中國人均萬元稅負(fù)指標(biāo)遠(yuǎn)低于世界主要國家，“人均萬元稅負(fù)”不是太高了而是太少了（2月18日 《人民日報(bào)》）。
　　以上結(jié)論是這樣得出的，按照國際可比口徑計(jì)算，2011年我國人均政府財(cái)政收入按當(dāng)年平均匯率折算為1528美元，國際上發(fā)達(dá)國家的美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財(cái)政收入水平均在14000美元以上。我國人均財(cái)政收入只相當(dāng)于這些國家的1/10左右。2010年，我國這一指標(biāo)世界排名處于100位之后。
　　這種比較人均稅收負(fù)擔(dān)的方法往往容易以偏概全、不夠全面，從而得出錯(cuò)誤結(jié)論而最終影響決策層的決策。為什么說以偏概全呢？
　　任何比較人均經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的數(shù)據(jù)都不能僅僅與發(fā)達(dá)國家比較人均負(fù)擔(dān)的絕對數(shù)據(jù)，而是應(yīng)該與發(fā)達(dá)國家比較人均經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與人均收入對比的相對數(shù)據(jù)，才具有說服力。比如：比較人均稅負(fù)，科學(xué)的比較方法是應(yīng)該將中國人均稅負(fù)與人均收入之比的相對數(shù)，與美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較，才能夠真正衡量出人均稅負(fù)是高是低？這樣的比較也才能是科學(xué)的，全面的。那么，如此比較后的情況如何呢？
　　2013年我國公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬億，人均稅負(fù)達(dá)到近萬元。2013年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26955元，農(nóng)村居民人均純收入8896元，人均稅負(fù)占人均收入比重分別為37.1%和112.4%。如果將城鄉(xiāng)居民人均收入加在一起進(jìn)行算術(shù)平均后為17925.5元，那么，人均稅負(fù)占人均收入比重為56%。
　　而美國年人均工薪收入在6萬美元左右，人均稅負(fù)占人均工薪收入比例為23.3%。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述分析中的中國三項(xiàng)指標(biāo)。
　　不可否認(rèn)，中國的九成以上稅收來自企業(yè)繳納，而城鄉(xiāng)居民個(gè)人直接繳納的個(gè)稅與發(fā)達(dá)國家相比并不高。然而，必須看到背后的深層次原因。
　　中國九成以上稅收來自于企業(yè)繳納，而企業(yè)又將繳納的稅收打入到了商品成本之中，最終還是城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)將此稱為公民間接稅負(fù)。中國的間接稅負(fù)擔(dān)是世界上最重的。
　　而美國等發(fā)達(dá)國家財(cái)政主要來源于個(gè)人繳納的個(gè)稅、消費(fèi)稅等直接稅，間接稅負(fù)非常之輕。這就是降低間接稅、提高消費(fèi)稅等直接稅成為下步中國稅收改革重點(diǎn)之一的原因。
　　人均稅負(fù)輕與重實(shí)際上牽扯到的是一個(gè)收入分配問題，即：初次分配問題。而初次分配公平與否，不僅是一個(gè)政治問題、穩(wěn)定問題，而且是牽扯到一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和持續(xù)性的根本大計(jì)。
　　如果按照財(cái)政部有關(guān)專家的觀點(diǎn)，中國宏觀稅負(fù)水平處于合理區(qū)間，人均財(cái)政收入還非常之低，人均稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界上其他國家，“人均萬元稅負(fù)”不是太高了而是太少了。那么，還有改革收入分配體制的必要嗎？為何還要提出提高居民在國民收入中的比重，提高勞動者在初次分配中比重的改革要求呢？為何不提提高財(cái)政收入在國民收人中的比重呢？
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家總結(jié)發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)秘訣之一是，在20世紀(jì)絕大部分時(shí)間里實(shí)際工資水平呈現(xiàn)強(qiáng)勁的上升趨勢。19世紀(jì)工資與薪金在國民收入中所占的份額相當(dāng)穩(wěn)定。實(shí)際情況是，從19世紀(jì)末期至今，勞動者工資與薪金所得一直穩(wěn)居國民收入的3/4,即75%左右。
　　美國消費(fèi)長期保持在GDP總額的三分之二，即：接近70%左右。一個(gè)路徑就豁然呈現(xiàn)在我們面前：國民收入的3/4歸于勞動，支撐了消費(fèi)長期保持在GDP總額的三分之二以上，最終使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久不衰。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)持久繁榮的秘訣是：居民收入、勞動者工資與薪金長期保持在國民收入的75%左右。
　　中國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家模式。較大幅度增加居民收入，提高勞動所得占比，減輕居民和勞動者稅負(fù)，降低資本所得和國家稅收分配比例，這才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，走向長期興旺繁榮，走出中等收入陷阱，邁上高收入發(fā)達(dá)國家的秘訣。
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