中國稅負明顯偏高
  根據(jù)中金公司的測算,2012年我國狹義的宏觀稅負占GDP的比重為22.4%。但是,如果計算反映真實負擔的廣義宏觀稅負,即按照包括一般預算收入、政府性基金收入、社?;鹂偸杖胍约皣匈Y本經(jīng)營收入在內(nèi)計算,2014年中國政府全部收入占GDP的比重高達37%,已超過發(fā)達國家30%—35%的水平。而與發(fā)達國家實行“高稅負、高福利”政策相反,中國是在低福利水平上實行高稅負,稅負更是明顯偏高。
  事實上,對于我國宏觀稅負的討論早已有之,由于測算口徑不同而導致結(jié)果不盡相同。此前,有學者統(tǒng)計測算,政府收入占GDP的比重達到44%,這個數(shù)字是相當高的,高于一些發(fā)達國家。不過,該項數(shù)據(jù)曾被人民日報辟謠。
  國企利潤上繳比例偏低
  中金公司認為,政府收入并沒有及時以支出的形式返還實體經(jīng)濟,而是以財政存款和機關(guān)團體存款等形式大量沉淀為存款儲蓄。政府擁有巨額存款儲蓄和大量國有企業(yè)資產(chǎn)兩座“金山”,未來降低企業(yè)和居民稅負的空間巨大,應該用來降低企業(yè)部門過高的稅負和社保繳納負擔。
  根據(jù)中金測算,2014年底我國國有企業(yè)總資產(chǎn)高達102萬億元,去年利潤為2.5萬億,但國有資本經(jīng)營預算收入2023億元,國有企業(yè)利潤上繳比例不到10%,上繳比例明顯偏低,企業(yè)和居民難以分享國有企業(yè)的收益。
  中金公司認為,未來國企改革、國有資本充實社保和國有企業(yè)上繳利潤的提升,可以為降低稅負,尤其是高達工資28%的基本養(yǎng)老保險,提供巨大空間。同時應通過稅制改革進一步降低企業(yè)稅負。不應因為財政收入下降而縮水減稅力度、推遲稅制改革力度或者征收“過頭稅”。
         本文來源:新京報