2月26日，G20（二十國(guó)集團(tuán)）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議將在上海開幕。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、主要經(jīng)濟(jì)體政策趨于分化的背景下，市場(chǎng)各方對(duì)于本次會(huì)議期待頗高。
會(huì)議召開前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報(bào)告稱，在經(jīng)濟(jì)極度脆弱的背景下，主要國(guó)家必須合作拿出“大膽的”應(yīng)急措施，以提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并遏制風(fēng)險(xiǎn)。
這樣的號(hào)召加上人民幣匯率的波動(dòng)，讓市場(chǎng)開始猜測(cè)本次會(huì)議是否會(huì)達(dá)成“新廣場(chǎng)協(xié)議”？對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示是“幻想”。然而，加強(qiáng)協(xié)作應(yīng)對(duì)危機(jī)并不是幻想。據(jù)媒體報(bào)道，本次會(huì)議將就全球增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際金融監(jiān)管改革、全球稅收協(xié)作以及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資等八大議題展開討論。
本次會(huì)議在上海召開，也讓中國(guó)在匯率、經(jīng)濟(jì)改革等多個(gè)問題上的表態(tài)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英介紹，在1月份召開的達(dá)沃斯論壇上出現(xiàn)了許多唱空中國(guó)的聲音，市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在疑惑，我們也有必要抓住機(jī)會(huì)作出回應(yīng)。
中美日否定“新廣場(chǎng)協(xié)議”
1985年，美元同樣處在升值通道，日本是全球*5的債權(quán)國(guó)，各國(guó)貨幣匯率劇烈震蕩，當(dāng)年的7國(guó)集團(tuán)簽署了廣場(chǎng)協(xié)議，確定美元對(duì)主要貨幣匯率有秩序地下調(diào)，以解決美國(guó)巨額的貿(mào)易赤字問題。
上月底，美林銀行首席投資策略師邁克爾·哈內(nèi)特在發(fā)給媒體的一封聲明中稱，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)所面臨的威脅，與1985年非常相似，因此需要各國(guó)政府達(dá)成一份類似的協(xié)議。
然而即將參會(huì)的各國(guó)財(cái)長(zhǎng)對(duì)這一建議并不感冒。來自美國(guó)、日本，包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)財(cái)長(zhǎng)們紛紛在會(huì)前表態(tài)，如樓繼偉稱新的廣場(chǎng)協(xié)議“只不過是幻想”，日本官員也稱本次會(huì)議“不會(huì)出現(xiàn)靈丹妙藥”。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧在前往上海前對(duì)媒體表示，在某些方面，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)其實(shí)要好于市場(chǎng)預(yù)期，因此“在危機(jī)不存在的情況下，不要指望（上海會(huì)議）去應(yīng)對(duì)危機(jī)”。
然而IMF的判斷并不像美國(guó)那樣樂觀，其在24日發(fā)布的報(bào)告判斷，當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇或?qū)⒗^續(xù)維持緩慢，而新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景已經(jīng)惡化。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，金融市場(chǎng)又發(fā)生震蕩之際，全球經(jīng)濟(jì)非常容易受到負(fù)面的沖擊。
IMF認(rèn)為，G20必須現(xiàn)在就制定計(jì)劃，通過可用的財(cái)政空間提振公共投資，合作支撐需求。
哈內(nèi)特也在聲明中承認(rèn)，期待上海會(huì)議達(dá)成新的廣場(chǎng)協(xié)議可能為時(shí)過早，但他仍然擔(dān)心，政策制定者們也許只有看到全球經(jīng)濟(jì)變得更加糟糕時(shí)才會(huì)采取行動(dòng)。
盡管樓繼偉明確否定了“新廣場(chǎng)協(xié)議”的可能性，但這并不代表中國(guó)不會(huì)積極回應(yīng)市場(chǎng)的期待。
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在會(huì)前表示，全球經(jīng)濟(jì)存在下行風(fēng)險(xiǎn)，G20成員國(guó)需要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提振全球市場(chǎng)信心。中國(guó)今年作為G20主席國(guó)，要發(fā)揮積極作用，加強(qiáng)G20成員國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
市場(chǎng)聚焦中國(guó)匯率穩(wěn)定
本次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在上海召開，中國(guó)可謂是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。經(jīng)歷了去年8月11日的新匯改，以及資本市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)有著許多疑慮。
《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文稱，可以預(yù)見中國(guó)在此次會(huì)議上將采取防御姿態(tài)。由于人民幣匯率下行對(duì)全球市場(chǎng)的溢出效應(yīng)，中國(guó)是否可以消除全球央行和投資和對(duì)其模糊貨幣政策的疑慮，將成為最關(guān)鍵的一點(diǎn)。
自去年新匯改以來，全球市場(chǎng)對(duì)于人民幣匯率走低的擔(dān)憂從未停止過。“市場(chǎng)正在將人民幣推向貶值的方向。”澳大利亞羅伊研究所G20研究中心負(fù)責(zé)人塞恩斯伯里介紹，有聲音認(rèn)為本次會(huì)議應(yīng)就匯率波動(dòng)達(dá)成協(xié)議。
會(huì)議召開前，中國(guó)多位高層官員對(duì)此作出了明確的表態(tài)。如樓繼偉回應(yīng)稱，G20會(huì)議議程并沒有讓人民幣貶值這一話題，所謂讓人民幣貶值的提議不過是“媒體炒作”。
在會(huì)前力挺人民幣的聲音不只來自中國(guó)。雅各布·盧本周在接受采訪時(shí)也表示，人民幣并沒有大幅貶值的基礎(chǔ)。但他同時(shí)提出，中國(guó)需要釋放明確的政策信號(hào)，表明人民幣不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模貶值。
投資者們的另一個(gè)疑惑是，放慢腳步的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否還能被當(dāng)成全球經(jīng)濟(jì)的引擎。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日下午在北京會(huì)見世界銀行行長(zhǎng)金墉時(shí)表示，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)下滑、金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，運(yùn)行處于合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。
此外，中國(guó)也有望采取更加積極的措施。央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成日前以其個(gè)人名義撰文建議，未來一段時(shí)期，可將我國(guó)的財(cái)政赤字率提高到4%，甚至更高水平，由此可以彌補(bǔ)降稅帶來的財(cái)政減收，有效進(jìn)行逆周期調(diào)控，更好地支持供給側(cè)改革。事實(shí)上，中央政府赤字率已在提高。財(cái)政部網(wǎng)站周四公布，2016年1月中央政府收入為7256億元，支出為8387億元，當(dāng)月收支差額負(fù)1131億元。
八大議題
會(huì)議將就全球增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際金融監(jiān)管改革、全球稅收協(xié)作以及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資等八大議題展開討論。
多個(gè)焦點(diǎn)
中國(guó)在匯率、經(jīng)濟(jì)改革等多個(gè)問題上的表態(tài)成為關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)，市場(chǎng)開始猜測(cè)本次會(huì)議是否會(huì)達(dá)成“新廣場(chǎng)協(xié)議”等。
本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞；作者：王辛夷
