財政部長樓繼偉獲孫冶方獎的消息,把這位低調(diào)的學者型改革者推到輿論的風口浪尖上。樓繼偉獲獎的論文是發(fā)表在《比較》輯刊2011年第6輯的《中國需要繼續(xù)深化改革的六項制度》。
  12月8日上午,我國經(jīng)濟界“諾貝爾獎”——孫冶方經(jīng)濟科學獎15屆(2012年度)暨孫冶方基金會30周年在北京釣魚臺國賓館舉行。本次獲獎作品總共論文4篇,著作2部,論文獲獎者財政部長樓繼偉在會上發(fā)表演講稱,離十八屆三中全會提出的“2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”只剩7年,時間非常緊迫。
  孫冶方經(jīng)濟學獎被認為是中國最權威經(jīng)濟學獎項,長期以來在中國的發(fā)展和體制改革中起著重要作用。此次獲獎的樓繼偉被認為是“市場派”核心人物,同樣是市場派的周小川、郭樹清等人都曾獲此獎項。市場派代表、著名經(jīng)濟學家吳敬璉是本屆評委會成員之一。
  根據(jù)獲獎名單顯示,這屆獲獎者有4名學者、兩個課題組。國務院發(fā)展研究中心課題組的《農(nóng)民工市民化:制度創(chuàng)新與頂層政策設計》獲得著作獎。研究中心副主任韓俊說,此項研究得出的很多判斷,這兩年都寫入了中央有關文件。
  “比如中央文件明確指出,農(nóng)民工進城后,要保護農(nóng)民工的承包地、宅基地等財產(chǎn)權利;十八屆三中全會《決定》提出,農(nóng)民工市民化,轉移支付制度要跟農(nóng)民工市民化掛鉤。課題組研究中有很詳細的案例,來支持這個判斷。”韓俊說。
  然而,財政部長樓繼偉獲孫冶方獎的消息,把這位低調(diào)的學者型改革者推到輿論的風口浪尖上。樓繼偉獲獎的論文是發(fā)表在《比較》輯刊2011年第6輯的《中國需要繼續(xù)深化改革的六項制度》。
  論文稱,與主要經(jīng)濟大國對比,中國有六個制度上的特殊方面需要改革。這些改革必須從體制上、根源上著手。這六項制度改革包括社會保障體制改革、個人所得稅改革、戶口制度改革、中央和地方財政管理體制改革、資本項目可兌換以及財政和央行賬戶的關系等。
  在個稅問題上,樓繼偉的觀點是,對個稅的討論重點應該放在改稅制,而不是提高免征額。未來的方向應該是轉型為綜合征收的個人所得稅制度。
  對于市場熱議的中央和地方財政管理體制改革,樓繼偉在文中提到,如果依舊維持目前的事權劃分,僅僅簡單地增加對地方的一般性轉移支付是不可能成功的,應該劃分支出責任,把中央應該管的事情拿上來,連人帶支出都由中央埋單。
  在當天,孫冶方經(jīng)濟科學基金會30周年慶典上,作為理事的樓繼偉在演講中談到,十八屆三中全會的《決定》明確了改革的諸多原則性問題,提出市場在資源配置的決定作用。但與之相比,更為重要的是提出了推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,并作為全面深化改革的總目標。
  孫冶方經(jīng)濟科學獎由各著名綜合性大學經(jīng)濟院系的教授組成評審小組。本屆評獎委員會由30位經(jīng)濟學家組成,包括吳敬璉、厲以寧、李揚、錢穎一、周其仁。當天約150人出席頒獎典禮。
  據(jù)悉,本屆獎金大幅提高,著作獎的獎金為每本20萬元,論文獎為每篇10萬元。孫冶方科學經(jīng)濟獎還將增加一項“金融創(chuàng)新獎”,明年開始評選,頒發(fā)年份與現(xiàn)有評獎錯開。