AFP考試考點(diǎn)解讀:我國(guó)國(guó)債發(fā)行的方式有哪些
改革開放以來,我國(guó)國(guó)債發(fā)行方式經(jīng)歷了從80年代的行政分配,90年代初的承購(gòu)包銷,到目前的定向發(fā)售、承購(gòu)包銷和招標(biāo)發(fā)行并存的發(fā)展過程,總的變化趨勢(shì)是不斷趨向低成本。高效率的發(fā)行方式,逐步走向規(guī)范化與市場(chǎng)化。
(1)定向發(fā)售。定向發(fā)售方式是指向養(yǎng)老CFP保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、CFP金融機(jī)構(gòu)等特定機(jī)構(gòu)發(fā)行國(guó)債的方式,主要用于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券、財(cái)政債券、特種國(guó)債等品種。
(2)承購(gòu)包銷。承購(gòu)包銷方式始于1991年,主要用于不可流通的憑證式國(guó)債。
(3)招標(biāo)發(fā)行。招標(biāo)發(fā)行是指通過招標(biāo)的方武來確定國(guó)債的承銷商和發(fā)行條件。根據(jù)發(fā)行對(duì)象的不同,招標(biāo)發(fā)行又可分為繳款期招標(biāo)、價(jià)格招標(biāo)、收益率招標(biāo)三種形式:
?、倮U款期招標(biāo)。繳款期招標(biāo),是指在國(guó)債的票面利率和發(fā)行價(jià)格已經(jīng)確定的條件下,按照承銷機(jī)構(gòu)向財(cái)政部繳款的先后順序獲得中標(biāo)權(quán)利,直至滿足預(yù)定發(fā)行額為止。
②價(jià)格招標(biāo)。價(jià)格招標(biāo)主要用于貼現(xiàn)國(guó)債的發(fā)行,按照投標(biāo)人所報(bào)買價(jià)自高向低的順序中標(biāo),直至滿足預(yù)定發(fā)行額為止。如果中標(biāo)規(guī)則為“荷蘭式”,那么中標(biāo)的承銷機(jī)構(gòu)都以相同價(jià)格(所有中標(biāo)價(jià)格中的最低價(jià)格)來認(rèn)購(gòu)中標(biāo)的國(guó)債數(shù)額;而如果中標(biāo)規(guī)則為“美國(guó)式”,那么承銷機(jī)構(gòu)分別以其各自出價(jià)來認(rèn)購(gòu)中標(biāo)數(shù)額。
招標(biāo)發(fā)行將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入國(guó)債發(fā)行過程,從而能反映出承銷商對(duì)利率走勢(shì)的預(yù)期和社會(huì)資金的供求狀況,推動(dòng)了國(guó)債發(fā)行利率及整個(gè)利率體系的市場(chǎng)化進(jìn)程。此外,招標(biāo)發(fā)行還有利于縮短發(fā)行時(shí)間,促進(jìn)國(guó)債一、二級(jí)市場(chǎng)之間的銜接?;谶@些優(yōu)點(diǎn),招標(biāo)發(fā)行已成為我國(guó)國(guó)債發(fā)行體制改革的主要方向。