??消極行為??(又稱(chēng)??不作為??)是指行為主體(自然人、法人或非法人組織)??負(fù)有法定或約定義務(wù)實(shí)施某種積極行為,卻未履行該義務(wù)??,導(dǎo)致法律關(guān)系變動(dòng)或法律責(zé)任產(chǎn)生的法律事實(shí)。例如合同當(dāng)事人逾期不交貨、納稅人未按期繳納稅款、物業(yè)公司不維修故障電梯等,均屬于《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》教材明確定義的消極行為。這類(lèi)行為直接觸發(fā)民事賠償、行政處罰甚至刑事責(zé)任,是初級(jí)會(huì)計(jì)考試案例分析題與判斷題的高頻命題點(diǎn)。

1.??義務(wù)前提:存在明確的法律義務(wù)或約定義務(wù)??
消極行為的認(rèn)定前提是行為人??負(fù)有實(shí)施特定積極行為的義務(wù)??,該義務(wù)來(lái)源包括:
??法定義務(wù)??:如父母撫養(yǎng)子女(《民法典》第1058條)、企業(yè)依法納稅);
??約定義務(wù)??:如合同約定供應(yīng)商按期交貨、租賃合同約定房東維修房屋;
??職務(wù)義務(wù)??:如醫(yī)生搶救危重患者、物業(yè)公司維護(hù)公共設(shè)施。
??案例1??:
某物業(yè)公司明知電梯故障(存在維修義務(wù)),卻拖延30天未修復(fù),導(dǎo)致業(yè)主摔傷。該“不維修”行為即構(gòu)成消極行為,需承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.??不作為性:未采取必要行動(dòng)??
消極行為的本質(zhì)是??以“不為”替代“應(yīng)為”??,具體表現(xiàn)為兩類(lèi)情形:
??類(lèi)型?? | ??法律要求?? | ??消極行為表現(xiàn)?? |
---|---|---|
??抑制性不作為?? | 禁止實(shí)施特定行為(如不得偷稅) | 主動(dòng)實(shí)施偷稅行為 |
??履行性不作為?? | 要求實(shí)施特定行為(如必須納稅) | 拒不申報(bào)或繳納稅款 |
電商平臺(tái)對(duì)用戶(hù)投訴商品質(zhì)量問(wèn)題??48小時(shí)內(nèi)未處理??(違反《電子商務(wù)法》第24條),構(gòu)成履行性不作為,需承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.??后果關(guān)聯(lián)性:不作為與損害結(jié)果存在因果關(guān)系??
只有當(dāng)??未履行義務(wù)直接導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生??時(shí),才需承擔(dān)法律責(zé)任:
??因果鏈條??:義務(wù)存在→未履行→損害發(fā)生;
??反例??:物業(yè)未修剪樹(shù)木,但業(yè)主因自行攀折樹(shù)枝摔傷,則物業(yè)不擔(dān)責(zé)。
消極行為的四大類(lèi)型與經(jīng)濟(jì)法案例
1.??合同履行中的消極行為??
合同當(dāng)事人未按約定履行義務(wù),導(dǎo)致合同目的落空:
??出賣(mài)方不交貨??:簽訂設(shè)備采購(gòu)合同后逾期30天未發(fā)貨,買(mǎi)方有權(quán)解約并索賠;
??服務(wù)方不維修??:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商承諾24小時(shí)修復(fù)故障卻拖延3天,構(gòu)成根本違約。
2.??行政管理中的消極行為??
行政主體或相對(duì)人違反法定職責(zé):
主體?? | ??法定義務(wù)?? | ??消極行為案例?? |
---|---|---|
??行政機(jī)關(guān)?? | 限期審批行政許可 | 市場(chǎng)監(jiān)管局超30日不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 |
??行政相對(duì)人?? | 按期辦理工商變更登記 | 企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓后60日未變更登記 |
未履行安全保障義務(wù)導(dǎo)致他人損害:
??商場(chǎng)未清掃積水??:顧客滑倒骨折,商場(chǎng)擔(dān)責(zé)70%;
??工廠(chǎng)未安裝防護(hù)網(wǎng)??:?jiǎn)T工操作失誤墜亡,企業(yè)承擔(dān)工傷賠償。
4.??公共利益維護(hù)中的消極行為??
危害公共安全或社會(huì)秩序的不作為:
??企業(yè)偷排污水??:未運(yùn)行治污設(shè)備致河流污染(違反《環(huán)境保護(hù)法》);
??建筑公司不設(shè)圍擋??:工地碎石飛出砸傷行人,承擔(dān)全責(zé)。