人們常問：這家掌控著國家水電命脈的企業(yè)，長江三峽集團，究竟是普通國企還是央企？答案清晰而明確：三峽集團是國務院gzw直接管理的特大型中央企業(yè)，更是全球最大的水電開發(fā)運營主體。從1993年國務院批準成立至今，這家企業(yè)始終在國家戰(zhàn)略的引領下，將央企身份轉(zhuǎn)化為服務國家能源安全與綠色發(fā)展的核心力量。
長江三峽集團是國企還是央企？
　　一、長江三峽集團法律屬性與歷史沿革：央企身份的根基
　　中國長江三峽集團有限公司的誕生與發(fā)展始終伴隨著國家意志的直接體現(xiàn)。1993年9月27日，經(jīng)國務院批準，中國長江三峽工程開發(fā)總公司正式成立，肩負起建設三峽工程、治理長江水患的歷史使命。這一特殊的誕生背景，使其從一開始就區(qū)別于普通國有企業(yè)，成為服務國家戰(zhàn)略的專門機構(gòu)。
　　2009年，隨著三峽工程主體建設完成，企業(yè)更名為中國長江三峽集團公司，標志著從單一工程建設向綜合能源集團的轉(zhuǎn)型。2017年12月28日，完成公司制改制，由全民所有制企業(yè)變更為國有獨資公司，名稱確定為“中國長江三峽集團有限公司”，在國務院gzw的監(jiān)管下，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度框架。
　　三峽集團的央企身份在國務院gzw央企名錄中得到明確確認。作為首批創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一，它直接接受國務院gzw的監(jiān)督管理，主要領導由中央任命——2024年4月，黨中央直接任命劉偉平同志為集團董事長、黨組書記，體現(xiàn)了中央對這家關系國計民生的能源央企的高度重視。
　　截至2024年底，三峽集團資產(chǎn)總額達1.5萬億元，可控裝機容量1.58億千瓦，在中央企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)17年獲評A級，利潤總額、人均利潤等核心指標持續(xù)位居央企前列。這一系列成就的取得，正是央企體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效的生動證明。
　　二、央企與國企的實質(zhì)區(qū)別：三峽集團的三個核心維度
　　普通國企與央企在本質(zhì)屬性上雖同屬國有經(jīng)濟范疇，但三峽集團的實踐清晰地展現(xiàn)了二者的關鍵差異。
　　監(jiān)管關系維度上，三峽集團直接受國務院gzw監(jiān)管，與普通地方國企存在本質(zhì)區(qū)別。國務院gzw不僅行使出資人職責，更通過經(jīng)營業(yè)績考核、主要負責人任免等方式實施管理。這種“中央直管”模式使三峽集團能夠超越地方和部門利益，專注于服務國家能源戰(zhàn)略全局。
　　戰(zhàn)略定位維度上，三峽集團被賦予“在深度融入長江經(jīng)濟帶、共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用”的國家使命。黨中央明確要求其“在促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中承擔基礎保障功能，在推動清潔能源產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展中承擔引領責任”，這種戰(zhàn)略定位遠超普通國企的經(jīng)濟效益追求，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略執(zhí)行者的特殊身份。
　　功能作用維度上，三峽集團已從單一的水電開發(fā)企業(yè)，發(fā)展成為涵蓋工程建設、電力生產(chǎn)、流域調(diào)度、國際能源投資、生態(tài)環(huán)保、新能源開發(fā)、資本運營等多元業(yè)務的綜合性清潔能源集團。其業(yè)務范圍輻射全國33個省市自治區(qū)，項目遍布全球20多個國家和地區(qū)，這種全球布局和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，是央企服務國家戰(zhàn)略的綜合體現(xiàn)。
　　三、三峽集團央企身份的使命承載：超越商業(yè)的國家責任
　　三峽集團的央企身份不僅體現(xiàn)在組織屬性上，更深刻融入其履行國家使命的實踐中。
　　在服務國家戰(zhàn)略方面，三峽集團始終是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支撐。它不僅承擔著三峽工程、溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘等巨型水電站的建設運營，還肩負著長江流域梯級調(diào)度與綜合管理的重任，將水電開發(fā)與防洪抗旱、航運保障、水資源調(diào)配等功能有機結(jié)合。2024年，集團與上海市虹口區(qū)的戰(zhàn)略合作，正是其將央企功能深度融入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的最新例證。
　　在推動能源轉(zhuǎn)型方面，三峽集團作為全球最大水電開發(fā)運營企業(yè)，已成為中國實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵力量。截至2024年，集團清潔能源裝機占比達到100%，水電、風電、太陽能項目遍布全國。國務院國資委將其確定為清潔能源產(chǎn)業(yè)升級的引領者，要求其在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面發(fā)揮帶頭作用。
　　在全球競爭方面，三峽集團代表中國水電“走出去”，在20多個國家和地區(qū)開展能源項目，成為中國技術(shù)和標準國際化的載體。其國際業(yè)務拓展不僅具有商業(yè)意義，更是國家能源外交的重要組成部分，體現(xiàn)了央企服務國家戰(zhàn)略的全球視野。
　　三峽大壩的燈光依然夜夜照亮長江，而三峽集團的使命已遠不止于此。從長江走向海洋，從水電拓展到風電、光伏，從中國央企成長為全球清潔能源的引領者，這家企業(yè)的每一步發(fā)展都印證著央企身份背后的國家意志。
　　武漢江岸區(qū)六合路1號的三峽集團總部，戰(zhàn)略地圖上的光點已遍布全球。在巴基斯坦卡洛特水電站、巴西伊利比亞水電基地、英國莫克姆海上風電場的控制室里，三峽集團的標志與五星紅旗并列——這不僅是國有資產(chǎn)的全球布局，更是一個中央企業(yè)踐行國家戰(zhàn)略的生動寫照。
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