AFP考試考點(diǎn)解讀:什么是國(guó)際收支的調(diào)節(jié)
國(guó)際收支的平衡是相對(duì)的,暫時(shí)的,而不平衡是絕對(duì)的,經(jīng)常的。由于經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)民收入的變化、一國(guó)幣值的高低以及國(guó)際游資的沖擊等因素,國(guó)際收支經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失衡的局面。而一國(guó)國(guó)際收支如果持續(xù)地大規(guī)模地失衡,無(wú)論是逆差還是順差,都會(huì)給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來危害。
具體表現(xiàn)在:當(dāng)出現(xiàn)持續(xù)逆差時(shí),會(huì)使該國(guó)外匯儲(chǔ)備減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻,不利于其對(duì)外交往,還會(huì)損害其國(guó)際信譽(yù);當(dāng)出現(xiàn)持續(xù)順差時(shí),本幣持續(xù)堅(jiān)挺,不利于該國(guó)的出口貿(mào)易,影響居民就業(yè),此外,還會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。同時(shí),白于一國(guó)的順差就是他國(guó)的逆差,會(huì)引起國(guó)際摩擦,不利于發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
由此可見,對(duì)國(guó)際收支進(jìn)行調(diào)節(jié)是十分必要的。那么,應(yīng)怎樣對(duì)國(guó)際收支進(jìn)行調(diào)節(jié)呢?
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一國(guó)國(guó)際收支失衡后,有時(shí)并不需要本國(guó)政府立即采取措施來加以調(diào)節(jié),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體系中存在著一些自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制,往往能夠使本國(guó)國(guó)際收支的失衡至少在某種程度上得到緩解,乃至自動(dòng)恢復(fù)均衡。但是,國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制雖然有其內(nèi)在優(yōu)點(diǎn),但只能在某些條件或環(huán)境下起作用,其作用程度和效果往往受其他因素制約,而且所需時(shí)間也比較長(zhǎng)。因此,當(dāng)一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)大幅度失衡時(shí),有關(guān)當(dāng)局不能完全依靠經(jīng)濟(jì)體系的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的平衡,而要主動(dòng)采取適當(dāng)?shù)恼叽胧﹣磉M(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。
在選擇調(diào)節(jié)方式時(shí),應(yīng)該根據(jù)國(guó)際收支失衡的類型選擇調(diào)節(jié)方式,同時(shí),選擇國(guó)際收支調(diào)節(jié)方式應(yīng)盡量不與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突,還要盡可能減少來自他國(guó)的壓力。
綜合起來,目前世界各國(guó)政府或貨幣當(dāng)局對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)主要有以下幾種:
(1)外匯緩沖政策
是指各國(guó)政府把外匯與黃金等國(guó)際儲(chǔ)備作為外匯平準(zhǔn)基金,通過中央銀行在外匯和黃金市場(chǎng)上有計(jì)劃地交易,或臨時(shí)向國(guó)外籌措資金,來抵消市場(chǎng)的超量外匯供給或需求,從而使國(guó)際收支不平衡所產(chǎn)生的影響不致超過官方儲(chǔ)備增減的限度。
(2)貨幣政策和財(cái)政政策
用財(cái)政政策來調(diào)節(jié)國(guó)際收支不平衡,主要是通過財(cái)政開支的增減和稅率的高低來實(shí)現(xiàn)的。
貨幣政策,是西方國(guó)家菩遍、經(jīng)常采用的間接調(diào)節(jié)國(guó)際收支的手段,主要是貼現(xiàn)政策和改變存款準(zhǔn)備金比率的政策。
為了充分發(fā)揮財(cái)政和貨幣政策的作用,許多國(guó)家常常是將財(cái)政政策和貨幣政策配合使用的。
(3)匯率政策
是指一國(guó)通過調(diào)整匯率來實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡的政策。
(4)直接管制政策
是指政府通過發(fā)布行政命令,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行直接干預(yù),以求國(guó)際收支平衡的政策。直接管制包括外匯管制和貿(mào)易管制兩種。
(5)國(guó)際經(jīng)濟(jì)CFP金融合作
一是通過建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)CFP金融組織,如世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行以及其他清算機(jī)構(gòu),使雙邊、多邊國(guó)際收支失衡問題能夠得到較快解決;二是通過區(qū)域性或特定范圍的經(jīng)濟(jì)CFP金融機(jī)構(gòu)的建立,促進(jìn)該地區(qū)的貿(mào)易自由化或經(jīng)濟(jì)一體化,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,從而起到改善和調(diào)節(jié)國(guó)際收支的作用;三是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,西方國(guó)家一年一度的“七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議”就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策的途徑之一。
近些年來,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)CFP金融合作在糾正全球性的國(guó)際收支平衡方面已取得一些積極成果,但南北之間真正的經(jīng)濟(jì)合作一直沒有真正實(shí)現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,關(guān)鍵在于建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。